3月5日,第十三届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕,总理做政府工作报告,部署全年工作。
这个报告是中央层面每年最重要的报告之一,它总结过去一年或几年的政府工作,分析面临的困难和问题,明确今后的工作目标和方向,从而鼓舞全社会共同为之奋斗。因此,上至国家、各级政府,下至每个行业、企业,甚至个人,政府工作报告都与我们息息相关,有必要仔细领悟。
今年的报告,用一位权威的市场人士的观点:全篇报告的文字朴实无华,却务实、开放、市场化,是中国40年改革开放精神的薪火传承。
两万亿的减税降费
2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,财政部部长刘昆表示,世界上没有一个国家一年的减税额达到这么高。具体构成如下:
大家可能会对养老金政策有个疑问:目前企业的养老金缴纳比例是20%,如果降至16%,会不会影响我们的养老金收入?
全国政协委员、国家税务总局副局长孙瑞标别指出,降低企业社保缴费负担不会影响百姓的养老金收入。
李克强总理明确指出,要在减轻企业缴费负担的同时保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放。社保费用是由个人、单位和国家共同缴纳承担,未来在降低企业等单位缴费负担的情况下,可能会相应增加国家负担部分。
看到这里不禁感叹政府本轮减税降费的决心!从2017年的5500亿到 2018年的1.3万亿,再到今年的近2万亿元,减税降费力度越来越大,这个力度与决心都是空前的。
为什么政府在这个时点实施大力度的减税降费?
这个要结合宏观经济来分析:
首先,我们看到,2019年的全年GDP目标为6%-6.5%,如果对比过去几年,能够看出中国经济下行的压力还是较大;
经济下行必然伴随企业再扩张意愿降低,必然伴随居民失业率的上升,也必然伴随购买力的下降,这些又对经济形成负反馈;
因此,应对这些问题的关键政策在于“降税降费”,通过为企业、居民减税、降费,从而提高企业的经营效益,降低失业率,居民的购买力也提高了,整个经济一盘棋就活了,因此,减税降费的根本目的在于“激活微观经济体的活力”。
各级政府的财政压力会加大
“为支持企业减负,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。地方政府也要主动挖潜,大力优化支出结构,多渠道盘活各类资金和资产。”总理表示。
“今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求。”李克强说,“要坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,切实保障基本民生,推动解决重点民生问题,促进社会公平正义,让人民过上好日子。”
最后,引用任泽平的一段话做总结:从事宏观经济形势分析20年,这是我读过的最好的政府工作报告之一,反映民众呼声,顺应时代大潮。报告的文字朴实无华,传递的一系列信息却振奋人心,于无色处见繁花!
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